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第四章 走出大山结路缘

两个字之间展开了激烈斗争，若“软”则会失信于领导，失望于人民；
若“硬”则会触动那些常年游手好闲、不谋其政的所谓“领导”的神经。

经过一番激烈的心理“交战”，为了公路的发展，为了在全省“好路杯”
竞赛中争得一席之地，最后我还是咬着牙选择了后者，我这双曾拿过锤

笼钻的双手今天不得不拿起外科的“手术刀”，对公路段的管理模式来
一次“剐骨疗伤”。
找到了解决矛盾的办法之后，我向组织部提出了一个大胆的建议：
打破干部工人界限，采取无记名投票方式民主选举段领导，包括段长在

内。当时在事业单位竞选干部，全省公路系统绝无仅有，有关领导十分
担心地问我：“你落选了怎么办？”我毫不犹豫地回答：“当一名一般

干部。”争得领导的支持后，又在全段干部职工中统一了思想，形成了
决议，付诸了实施。
记得竞选那天，位于辉县城北十字向北 200 米路西的公路段办公

楼会议室内座无虚席，挤得水泄不通，县委组织部和交通局的主要领导
亲自坐镇，这一新鲜事物当时轰动辉县全城。全段参选 179 人，我得票
176 张，从“愚公移山专业队”到公路段道班工作的合同工段振祥得票

156 张，名列第二。然后根据得票多少，依次选出 4 名副段长，打破了
公路系统有史以来的干部铁交椅，会场群情振奋，掌声雷动。
段长竞选的成功，使我对公路工作更加坚定了信心，与其他段长研

究决定，毫不客气地燃起了“三把火”。
第一，实行段长负责制，对中层正副职干部全部实行聘任制，聘期
一年，年底考核，凡完成责任目标 95%—100% 者，向上浮动一级工资，

下年续聘；完成 80%—94% 者，不奖不罚，完成 70% 以下者下年解聘。
第二，实行全员工资浮动制。打破“铁工资”，端掉“大锅饭”，
完成生产养护任务与工资奖金挂钩，按劳取酬，当月兑现。一下使公路

段机关由原来的管理型变成了服务型，机关干部由原来坐在办公室里等
汇报，变成了争着抢着下基层了解实情搞服务。

第三，实行经费大包干，定期管理。对公路道班实行“五定”，即
定里程、定人员、定机具、定养护成本、定养护质量。道班按新乡市总
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