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第七章 为民代言解民忧

安辉县”宣传一条街活动，我和市领导王献臣、段新国、邓智敏、徐长
宽参加了宣传活动。市直各单位制作展示了宣传“平安辉县”单位取得

成绩的版面；公安、检察、法院、司法等单位还展出了打击全市“两抢
一盗”所取得成果的宣传版面。参加活动的各单位还结合各自职能印制

了法律法规宣传单，向市民发放，各单位设立了咨询台，安排两名精通
业务的人员解答群众关心的法律问题，把全市创建“平安辉县”引向高潮。
回忆起当时，在督促指导全市“平安辉县”创建工作上，大致是从“五
个紧紧围绕”方面积极开展工作，且取得了一定的效果。

首先是紧紧围绕“平安辉县”创建，积极预防和妥善处置群体性事件。
督导政府加强执政能力建设，坚持科学发展观和正确的政绩观，把最广

大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、发展好、
维护好人民群众的利益，使全体人民共享改革发展成果，人大有着重要
的监督作用。行政部门能否牢固树立“群众利益无小事”的观念，扎扎

实实为群众办好事、办实事，坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为，
从根本上、源头上预防和减少矛盾纠纷，离不开人民群众的监督。市创
建“平安辉县”领导小组，为建立健全社会稳定风险评估机制，制定了

政策和工作措施，所制定的政策正确反映和兼顾了不同方面群众的利益，
做到了科学决策、民主决策、依法决策。扎实推进政务公开、村务公开、
厂务公开，对涉及群众切身利益的重大事项，落实公示、听证制度。完

善了社会保障和社会救助体系，维护城乡贫困居民等方面群众的切身利
益，保护优抚安置对象的合法权益。认真落实征地、城乡建设、规划管理、
拆迁等方面的法律政策，确保补偿到位、人员妥善安置，消除不安定因素。

加大环境保护执法监管力度，严肃查处破坏生态和污染环境案件。
创建“平安辉县”抓好基层司法工作十分重要，我督导司法、民政
及乡（镇）、村相关单位，健全市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查调处

网络，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，把矛盾纠纷解
决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的矛盾纠纷建立

工作台账，逐件明确责任、限期办结。对重大矛盾纠纷实行领导包案、
挂牌督办、备案销号。认真落实信访工作责任制特别是初信、初访首问
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