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第七章 为民代言解民忧

2004 年 8 月 28 日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民
陪审员制度的决定》，并于 2005 年 5 月 1 日起正式实施。这是我国人

民陪审员制度发展历史上第一部单行法律，对陪审制度的各个方面作出
了比较全面的规定，使我国陪审制度在体制和机制上趋于更加完善。

为实现人民陪审员的立法目的，保障公民依法参加审判活动，促
进司法公正，提升司法公信力，在市人大的大力支持下，我积极监督推
行人民陪审员制度的落实，采取有效方法监督市法院认真组织实施人民
陪审员履职培训，使其了解人民陪审员的性质、职责、权利、义务，了

解人民的审判工作职责等等，不断提高人民陪审员履职能力，发挥其在
法院审判工作中确保司法公正的积极作用，并涌现出诸多优秀陪审员。

2011 年 1 月 22 日上午，辉县市人民法院根据人民陪审员管理的有关规
定，召开 2010 年度人民陪审员工作总结表彰会议，对人民陪审员的工
作进行褒奖，十名人民陪审员被评为优秀人民陪审员。

2010 年，辉县市法院 65 名人民陪审员全年陪审案件 1315 件，占
全院审结合议庭案件总数的 58%，人均参审案件 21.2 件，在已陪审的
1315 案件中，民商事案件为 1005 件，调解 914 件，调解率为 90.9%，

比 2009 年调解率 48.1% 上升 42.8 个百分点，化解了许多人民内部矛盾。
陪审案件的年均总数量、人均数量均在新乡市法院系统位于前列。优秀
人民陪审员代表申麦荣、杨子龙在会上作了经验交流和表态，决心继续

不辱使命，尽职尽责，为推动社会和谐作出积极的贡献。
我出席了这次会议，并对人民陪审员提出四点要求：要不断加强学
习，努力提高参与审判的业务水平与能力；要严格遵守审判纪律，始终

恪守审判职业道德；要切实抓好人民陪审员的培训、管理考核工作；人
民陪审员要充分发挥积极作用，进一步提高办案质量，促进司法公正，
为加快建设豫北地区中等发达城市、全面建设小康辉县作出新的更大的

贡献。

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