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责任制，深入基层解决群众反映的问题，切实提高信访案件办结率和当
事人稳定率。积极化解民间纠纷，减少“民转刑”案件的发生。依法调

节经济社会关系，加强民事行政审判工作，认真解决执行难问题，2006
年全市执行案件执结率达到 90% 以上，并在 2007 年以后执行工作逐步

走上良性循环轨道。
同时，督促司法部门，健全处置群体性事件的组织指挥、预案运作、
应急处置、力量配置、装备保障等方面的工作体系。加强应急队伍建设，
有针对性地开展技能培训和实战演练。严格信息报告制度，规范报告程

序，确保信息及时准确。正确界定事件性质，准确判断发展趋势，坚持
慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，依法尽快平息事态，并做好

善后工作。
其次是紧紧围绕“平安辉县”创建，依法打击各种犯罪活动。建立
社会治安形势评估预警工作机制，搞好打击“两抢一盗”、命案攻坚、

打黑除恶等专项斗争。通过严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重
暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等，对犯罪分子形成强有力的震慑。
同时将依法严厉打击严重刑事犯罪的方针贯彻落实到侦查破案、批捕起

诉、定罪量刑、监管改造等各个环节，增强打击犯罪的针对性和实效性。
加强对刑事诉讼活动的监督，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、
重罪轻判等现象。要求加强监狱劳教工作规范化建设，提高教育改造质

量，完善监管安全责任体系，确保监狱、劳教场所安全稳定，脱逃率低
于司法部控制指标以下。
建议市人大常委会召开人大常委会主任会议，听取和审议公安局

2006 年创建“平安辉县”以来开展打匪除恶、禁毒工作，市政府关于
市十届人大四次会议议案建议办理情况的汇报，市法院关于十一届人大
四次会议议案建议办理情况汇报。听取工作汇报后，我对市公安局打非

除恶和禁毒工作开展情况表示满意，要求公安部门，要确立创建平安辉
县，构建和谐社会的目标，进一步加强领导，深入发动，积极协调，加

大投入，落实责任，造一方平安。
记得市十二届人大常委会主任会议上，听取和审议了市法院关于刑
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