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城管部门将他们摆摊的用具全部拉走，不允许在城关镇南关中路经营。
证照齐全的他们对城管部门的做法表示强烈不满。我当即带领信访科的

同志实地走访。调查结果显示，商户们长期占道经营，不仅影响了交通，
而且影响到附近居民的正常生活。城管部门清理占道并无不当，但由于

执法人员方式简单，加之态度不好，激怒了经营商户，因而引起上访。
找到问题的的症结后，我将调查结果向人大党组汇报后，人大常委
会立即召开有关部门会议，研究解决办法。最终，在市人大党组的调解下，
城管部门和商户达成协议；城管部门归还商户的摊位工具，由政府出面

帮助商户寻找新的摊点，在没有找到新的经营地点前，划定占道经营范
围。两个月后，23 户经营者均搬到了政府为他们规划的新地点。商户们

看到整洁的经营环境和红火的生意，都称赞人大给他们办了件大好事。
“把群众当亲人”是挂在辉县市人大常委会信访科墙上的一条醒目
的横幅。薄壁镇马庄村民刘羊妞说“这条横幅挂在这里算是挂对了！他

们就是照着这话去做的。”
2009 年 9 月，因土地承包纠纷，刘羊妞不服法院的判决，怨气冲天。
最终，他带着妻儿来到辉县市人大常委会，准备在此“安营扎寨”。人

大接访人员先是将一条毛巾递给满脸泪水的刘羊妞，然后拿来椅子让他
们坐下，并一一送上茶水。看过材料和判决后，人大接访人员并没有发
现什么问题，就告诉他：“如果确实有新的证据证明法院判决不当，你

不仅可以到法院申诉，而且可以通过检察院进行抗诉。”通过耐心细致
的交谈，刘羊妞的情绪稳定了下来。多次上访遭冷遇的他感动地说：“人
大信访科真是群众的‘贴心人’！”

2009 年，辉县市人大常委会共接办各类信访 86 件 220 余人次，没
有和上访者发生过一次冲突，也没有因接访不力而引起越级上访。
“还群众一个公平公正。”在人大信访工作中我常说：“其实，上

访群众要的是公平与公正，只要给他们一个说法，矛盾再大也能化解。”
这句话也是信访群众的心声。

2007 年，辉县市日丰线带厂职工胡运雷在上班时不慎被机器轧断
上肢。法院判决企业赔偿胡运雷 4 万余元。但判决生效后，企业一拖再拖，
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