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第六章 古城卫辉砥砺行

“依法治市”重普教

司法作为化解各种社会矛盾、冲突及民间纠纷的主要方法和渠道，

不仅十分必要，而且具有十分重大的社会、政治意义。也正是从这个
角度上看，切实保证司法权的依法、独立、公正行使，维持司法的公

信力和权威性，对于推进国家的法治化建设进程，建设社会主义法治
中国，促进社会的稳定、和谐与发展，更加具有现实意义。翻阅当时
的工作日记，对当时司法工作所抓的一件件往事又重新展现。

1998 年，我到卫辉市任职时，正值全市“依法治市”工作五年
计划和我国“三五”普法工作五年计划实施的第三年，是“依法治市”
工作承上启下的关键一年。根据新乡市委办〔1998〕30 号文件要求，

4 月 20 至 26 日我指导卫辉市相关司法单位举办了为期一周的“依法
治市”宣传活动。公、检、法、司四个宣传组 12 辆宣传车，政法干
警 35 人，宣传版面 40 块，分别在卫辉市的平原、山区、丘陵等 16

个乡（镇）300 多个村庄进行宣传。那次宣传共发放法制宣传单 3 万
余份。同年在 7 月 7 日，召开了由乡（镇）、市直各单位主要领导参

加的“依法治市”宣传月活动动员会议，当天出动 50 多辆宣传车，
200 余名宣传人员，展开了声势浩大的法制宣传月活动。7 月 9 日，
市委副书记、“依法治市”领导小组常务副组长曹祖温，我和市委常委、
宣传部长高希顺，市司法局长、“依法治市”办公室主任张延森分别

发表了重要电视讲话，自上而下全民发动，在全市展开“依法治市”
工作。7 月 10 日，市四大班子领导、人武部、市直各单位和各乡（镇）

的主要领导近 200 人在市委会议室举办“依法治国”“依法行政”专
题法律讲座，专门到郑州聘请郑大法学院教授沈开学从三个方面讲授

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