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关注民生促和谐
按照市长办公会议分工，市民政局属我分管的市直单位。市民政局
是负责全市民生保障和社会治理的职能部门，在实施乡村振兴战略中承
担着提高乡村治理能力、提升农村公共服务、提振农民精神风貌等重要
任务。如何发挥本部门职能作用，确保民政领域实施乡村振兴战略开好
局、起好步，现在想起来，我所指导开展的几项工作还非常清楚。
当时，正是新型城镇化进程快速推进时期，农村治理体系建设面临
不少新情况和新挑战。村“两委”行政事务多，牵扯了乡村治理精力；《村
规民约》体现民意不够，自我约束力不强；村民利益取向发生变化，乡
村治理主体弱化。针对上述问题，我提出了建立健全乡村治理体系，理
顺乡村治理主体关系，增强村党组织战斗堡垒作用，建立村级工作事项
准入制度，构建政府治理和农村自治良性互动的工作格局，使乡村治理
真正转化为群众的自觉行动。要求乡村领导坚持服务村民，健全农村依
法治理机制，促进乡村治理的内生需求和动力，探索“村民自治”新模式，
完善基层诉求表达机制，促进村级治理依规依法。同时强化《村规民约》
共识共为，营造浓厚良好道德氛围，发挥群众自治组织和本土乡贤示范
教化作用，形成新时代农村良好新风尚。为实现我提出的要求，合理调
整乡村区划设置，增强乡村治理内生动力，激活农村资源要素，引导乡
贤能人及社会力量参与乡村建设，加快城乡公共服务一体化进程，增强
新时代农民的获得感、幸福感和安全感，把基层干部队伍建设列入重点。
我对乡（镇）干部强调，乡（镇）干部直接面对群众，工作不能像
井里的葫芦，看似沉在下面，却是浮在上面。我还在民政工作调研中得知，
一位退休干部回原籍开身份证明，三个月跑了六趟没办成，群众办事不
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