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主管建委那两年

我是 1996 年 1 月开始兼建委主任工作的，那时，正是城市创“三优”

的高潮期。兼建委主任后，在城市建设管理方面，从间接管理到直接管理，
从分管责任转换为直接责任，压力非同寻常。当时，我总觉得建设速度慢、
市容环境差，城市开发改造找不到一条可循之路。我通过调查研究认为：

城市街道两侧有许多可以开发建设的地段、地块，需要采取一些变通的
办法，促使城市沿街开发，提高城市品位。
在调查研究的基础上，我决定先从城区村中班子团结、集体经济相

对富余、有组织能力的西关村进行先行先试。
记得有一天，我带领建委有关科室、城关镇、土地局和西关村的支

委村委人员，到西环路（今和谐路）中段召开现场动员会，我对该路两
侧部分段开发改造提出初步意见：一是按照城市规划对两侧空地进行布
局，在道路红线以外开发，确保新建建筑长期使用，不准建造两层以下
的临时建筑，建造高度不低于 4 层。二是由建委按住宅设计，沿街墙体

白色瓷砖贴面。三是土地性质仍为西关集体使用性质。四是由西关村出
资开发建设，收益归西关村所有。通过现场办公，大家觉得这个方法可行，

一可以提高城市村庄参与城市建设的积极性；二可减少政府在沿街开发
改造的投资和拆迁、征地等方面的阻力；三可以加快沿街脏、乱、差的
治理进度，提升市容环境质量；大家都认为我的建议是一个一举多赢的

举措。经过充分讨论，形成了一致意见。我责成建委结合现场考察实际，
进行设计规划，并立即进行拆迁、腾地、开工，在有关部门的积极配合下，
不到一年的时间，该地段沿街 3 栋住宅楼顺利竣工，彻底改变了该路段

两侧市容环境差的问题。
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