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第六章 古城卫辉砥砺行

至东孟排水渠道，南枣园至东关路面及下水道，完善北闸口、北关至纱
厂及人民路等处部分地段的排水功能，完成护城河景区二期工程人民路

景区建设，护城河东西两岸成为市区一道亮丽的风景线，全面完成城市
防汛排涝工程体系，确保城市安全度汛。新建翻修城市道路 21 条，总

长 8500 米，建筑面积 5.3 万平方米，1998 年人民路的铺设硬化，1999
年下街道路的翻修和 2000 年德南、德北街的翻修宣告了旧城改造的圆
满结束。1998—2000 年三年中，翻修硬化背街小巷道路 17 条长 4000
米，建水冲式公厕 10 座，缓解了背街小巷居民行路难、入厕难的问题。

城市园林绿化以建成省级园林城市为目标，重点对主要干道、单位庭院
进行高标准绿化，新增公共绿地 7.2 公顷，绿化覆盖率达 11.98%。为

美化城市市容、市貌，对主干道两侧人行道铺装了彩色地板砖，在卫辉
大道北转盘西南角和华新棉纺厂南门前建成街心小游园 2 处，极大丰富
了群众的业余文化生活，改善了群众的生活环境，提升了城市的服务功能。

我坚持建管并重的原则，努力把硬件搞上去，继续开展市容环境卫
生秩序集中整治活动，重点解决了垃圾围城、占道经营、店外经营等问
题。1998 年以来，政府投资 30 余万元购置环卫机动车辆 9 部，大小果

皮箱 180 个，维修了部分破损的公厕。2000 年全市有公厕 158 座，其
中水冲式公厕 21 座，设临时垃圾收集点 45 处，日处理垃圾 150 吨。城
市管理逐步纳入规范化、制度化轨道，建起了一支高素质的城市管理执

法队伍，开展了畅通工程、城市管理等一系列活动，对改善城市市容、
市貌起到了积极的推动作用。
土地是城市建设唯一赖以发展的基础，政府对土地进行高度垄断，

建立土地收购储备制度，对已征用但闲置或荒芜两年以上的土地，政府
无偿收回，加大拍卖力度，做到以地生财，以地养城，以地建城。垄断
土地一级市场，土地使用严格实行“一个口”进出，并通过对规划地段

完善基础设施的办法，促进土地升值。2000—2001 年共盘活土地资金 1.4
亿元，为开发城市积累了资金。

一次，新乡市政府副市长周海琛、人民防空办公室主任路德江，在
卫辉市领导王平双、卢湘原、李宝山、侯晏祥和我的陪同下，视察了卫
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