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第五章 共城履职尽担当

（详规）、多次召开班子会议研究城市规划，在城市合理布局和科学分
区的基础上，严格坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的原则，

有效地进行城市规划管理工作。
说起辉县市的城市规划，想起为了做好城市规划，对城市进行合理

布局，我走遍了辉县城区的大街小巷，从城市交通、管网、绿地、环卫
等多方位出发，并根据市委、市政府确定的城市近期区域发展目标，有
计划地编制了城市建设用地控制性详细规划（控规），还聘请有关专家
先后完成了新建街、中心路、新四路、东环路、药都路、东大街、北环

路等 10 条主干道的详细规划设计，对关系城市形象的 50 多处城市基础
建设进行了专项规划，同时完善制定了《辉县市城市规范管理办法》实

施细则。对新桥村、楼根村、汇通市场等 10 处重要地段、位置进行了
平面规划设计，使城市建设有计划，城市管理有依据。
一个城市的健康发展和宜居城市品质的提升，就必须有严格的城市

建筑红线，这条红线任何人都不能逾越。为此，在制定城市详细规划的
同时，我组织制定并发出《关于城市控制及城市建设有关问题的通知》，
规定了建筑控制红线：北环路、城后大街、南关大街、中心路、东环路、

滨河路的宽度定为 30 米，文昌路为 37 米，南环路、药贸街、药都路宽
为 45 米，道路两侧红线外 80 米为控制建设范围。城区的新建街、新四路、
西环路、新庄东路宽 25 米，西后街、东华门街、药园路宽 15 米，两侧

红线外 50 米为控制建设范围，控制范围由市政府统一规划，统一安排
项目，任何单位和个人不准在控制范围内私自进行建设活动。这条建筑
红线的制定，对辉县市城市健康发展起到有效的促进作用。

详细的城市规划，也是对城市建设用地有效的控制，使城区有限的
土地得到合理使用，把城市打造的更加完美、靓丽。值此，我要求土地
管理部门出台建设用地使用规定，凡属城区建设用地，必须办理建设用

地许可证，无建设用地许可证不准建设。而办理建设用地许可证，必须
在控制性详细规划的指导下进行，未编制控制性详细规划的区域禁止建

设，实行责任追究，使城区乱搭、乱建的现象得到有效控制。
在多年的城市管理工作中，我深刻体会到，一份再完善的规划，如
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